Тендерное сопровождение
Что такое тендер (закупка) ?
Государственные закупки (госзакупки) — конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный или муниципальный контракт заключается с победителем — участником закупки (поставщиком), подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия, как по стоимости, так и по квалификации, техническим и качественным предложениям. Номенклатура закупаемых товаров, работ или услуг поистине огромна, начиная от канцелярских скрепок и заканчивая крупными промышленными объектами, при этом поставщиком (участником закупок) может стать любой желающий.
Виды закупок
Виды закупок можно разделить основываясь на действущем законодательстве
Закупки для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)
Закупка определяется как совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд, то есть нужд, необходимых для выполнение функций и полномочий государственных органов Российской Федерации.

Эти закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Порядок проведения закупок по 44-ФЗ определяется в законе как в целом, так и отдельно для каждой формы закупки.

Закупка отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ)

Особенность работы компаний с долей государства в том, что они не работают полностью на бюджетных средствах, как государственные учреждения выполняющие социальные функции.

Государственные компании — это коммерческие организации, имеющие выручку от продажи своих товаров, работ и услуг, формирующую доходную часть. Также у них есть расходная часть, которая идет на заработную плату, аренду, закупки товаров, работ и услуг.

Эти закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Закупки для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)
Закупка отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ)
Закупки по 44-ФЗ
Закупки по 223-ФЗ
Участники закупок
Любое юридическое лицо
Независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения.

Любое физическое лицо
В том числе зарегистрированное в качестве Индивидуального Предпринимателя.
Важно: Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается подписанием сторонами контракта. Проект контракта является частью закупочной документации и не может быть изменен сторонами после того, как будет определен поставщик.
Способы определения поставщика
Аукционы
В электронном аукционе побеждает поставщик, предложивший наименьшую цену контракта.

Торги по закону проходят на понижение от начальной цены на шаг аукциона (от 0,5% до 5%).

В законе не приведен перечень электронных торговых площадок, где проводятся электронные аукционы, поэтому поставщикам придется самостоятельно разбираться в нюансах аккредитации и подачи заявки на аукцион, которая состоит из двух частей.
Открытые конкурсы
В открытом конкурсе побеждает лучшее предложение, а не самая низкая цена, как в аукционе.

Участие в открытом конкурсе является одним из самых сложных для поставщиков, так как конкурсная заявка может достигать 1000 страниц и более, а заказчик оценивает конкурсные заявки по множеству критериев , среди которых Техническое предложение, Описание порядка и методологии исполнения работ, Квалификация персонала и т.д.

Открытые конкурсы делятся на:

  • Открытый конкурс
  • Конкурс с ограниченным участием
  • Двухэтапный конкурс
Запрос котировок
В запросе котировок побеждает заявка с наименьшим ценовым предложением.

В законе установлен четкий порядок к определению поставщика путем проведения запроса котировок, требования к проведению запроса котировок, порядок проведения, подачи, рассмотрения и оценки заявок.

Запрос котировок представляет собой самый доступный формат участия в закупках, при этом предельная начальная (максимальная) цена контракта по запросам котировок достигает 500 000 руб.
Запрос предложений
В запросе предложений побеждает лучшее предложение.

Законом предусмотрен перечень оснований для закупки способом, алгоритм проведения, сроки подписания контракта.

В данном случае заказчик оценивает конкурсные заявки по множеству критериев, среди которых Техническое предложение, Описание порядка и методологии исполнения работ, Квалификация персонала и тд.

Алгоритм участия в электронном аукционе
Алгоритм участия в конкурсе
Алгоритм участия
в электронном аукционе
в конкурсе
Алгоритм участия в электронном аукционе
Что предшествует заключению контракта согласно Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Получение ЭЦП и Аккредитация на ЭТП
Подготовка документов и подача заявки
Участие в электронных торгах
Обеспечение контракта, банковская гарантия
Алгоритм участия в конкурсе
Что предшествует заключению контракта согласно Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Изучение и оценка извещения и документации
Подготовка и подача заявки на участие в конкурсе
Вскрытие конвертов / Рассмотрение и оценка заявок
Обеспечение контракта, банковская гарантия
Участники закупок
Участники закупок должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в положении о закупке и закупочной документации.
Любое юридическое лицо
Независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения.
Любое физическое лицо
В том числе обладающее статусом индивидуального предпринимателя.
Несколько лиц
Несколько юридических, физических лиц или ИП, выступающих на стороне одного участник
Кто обязан закупать по ФЗ-223
Государственные корпорации
  • Агенство страхования вкладов (АСВ)
  • Внешэкономбанк (ВЭБ)
  • Роснано
  • Росатом
  • Ростех
  • Роскосмос
Государственные компании
  • Роснефть
  • Транснефть
  • Сбербанк
  • ВТБ
  • РусГидро
  • Холдинг МРСК
  • Алроса
  • Аэрофлот
    Субъекты естественных монополий
    • Газпром
    • РЖД
    • Почта России

    Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности
    В следующих сферах:

    • Электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение
    • Водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод,
    • Обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов
    • Автономные учреждения, а также хозяйственные общества с долей государства более 50%
    • Дочерние хозяйственные общества с долей юридических лиц (п. 1-6) более 50% («дочки» госкомпаний)
    • Дочерние хозяйственные общества с совокупной долей дочерних юридических лиц п. 7 более 50% («внучки» госкомпаний)
    • Бюджетные учреждения, как исключение из 44-ФЗ, в случае получения ими грантов, выполнения госконтрактов или собственных доходов
    Положение о закупках по 223-ФЗ
    Поскольку 223-ФЗ о закупках детально не регламентирует закупочную деятельность заказчиков, то они обязаны определить такой порядок самостоятельно. Положение о закупках компании должно содержать:
    Требования к закупке
    Порядок подготовки и проведения закупок
    Способы закупки, условия их применения,
    Порядок заключения и исполнения договоров
    Иные положения по обеспечению закупок
    Важно: Положение о закупках заказчика является самым главным документом для поставщика по 223-ФЗ. Да, заказчиков десятки тысяч, но если некоторые из них вам интересны — рекомендуем внимательно изучить их положения, в какой форме они проводят закупки, за какие сроки объявляют, какие требования устанавливаюn и т.д. или обратиться к нам за консультацией.
    Что делать, если возникла необходимость участия в Государственных закупках?
    Подготовительные мероприятия и участие в государственных закупках представляет из себя трудоемкий и рискованный процесс, связанный со значительными временными затратами и требующий высокий уровень квалификации его участников.

    Наша команда имеет большой опыт ведения тендерных процедур под ключ, начиная с поиска, заканчивая подписанием контракта.

    Мы поможем проанализировать ситуацию, выявить риски, подготовим необходимые документы и обеспечим комплексное сопровождение до заключения контракта с Государственным Заказчиком.
    Какие услуги мы оказываем?
    Мы оказываем широкий спектр услуг как на стадии планирования и подготовки к участию в тендерах, так и в рамках уже налаженной деятельности по участию в государственных и муниципальных закупках товаров, работ или услуг, в том числе:

    • Помощь в оформлении ЭЦП и Аккредитация на любых торговых площадках (ЭТП)
    • Поиск закупок по интересующим критериям и анализ на коррупционную составляющую
    • Подготовка полного комплекта документов для участия и подача заявки
    • Комплексное сопровождение на всех этапах закупки до заключения контракта
    • Участие в разбирательствах в ФАС, ведение дел об исключении из реестра недобросовестных поставщиков (РНП);
    • Консультации по финансовым услугам для участия в госзакупках
    и многое другое.
    Made on
    Tilda